【央视评论】手机流量当月不清零 运营商诚意有几分？

央视新闻客户端 央视新闻 2015年09月30日 21:17 A-A+
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原标题：

引言：

　　昨天下午，移动、联通、电信三家运营商宣布：10月1日起推出套餐内剩余流量当月不清零服务，套餐内剩余流量可延期至次月月底前结转使用。对此，你怎么看呢？

运营商内部人士回应

　　流量清零主要是针对套餐用户，套餐的价格之所以低，是因为有期限的限制，如果流量永久不清零，就不需要用套餐了，直接用普通流量计费就可以。而普通流量计费价格高于套餐流量。

　　我们究竟该如何看待运营商推出的流量不清零服务？是该鼓励其继续前行还是催促其拿出更具“诚意”的方案？

消费者能拿到多少实惠？

　　三大运营商此番推出流量不清零服务，恰逢国庆黄金周来临之际，有消费者误解其为“国庆大礼包”。事实并非如此，此前对于提速降费，工信部给出的最后期限就是“十月见分晓”。今年以来，李克强总理多次指示工信部敦促运营商做好提速降费的工作，但大半年过去了，消费者望眼欲穿。期间，三大运营商也曾对套餐和资费作出微调，但消费者掰着手指头算，也没算出多少真正的实惠。

　　2015年3月　两会
　　李克强：“我到一些国家访问过，有些发展中国家的网速都比北京快！”

　　2015年4月 经济形势座谈会  
　　李克强总理再次敦促“提速降费”。

　　2015年5月 国务院常务会议
　　李克强：“我们去年一亿多人次出国旅游，结果出国漫游的增长速度却是下降的，因为漫游费太贵了！”

　　2015年7月 国新办新闻发布会
　　工信部：10月底前完成宽带降费流量，不清零正推进。

提速降费 还不到“交卷”的时候

　　这一次运营商推出的优惠大礼包，有网友解读为“挤牙膏”的结果——并非主动而为，而是不得已而为之，有听见铃声“交卷”的意思。政府部门给出的题答完了，至于消费者买不买账，只能“呵呵”了。

　　事实上，就这版服务升级的方案而言，实惠的力度确实有限。虽然亦可称之为“流量不清零”，但关键的定语是“当月”，并非无条件。流量清零的时间长了一倍，消费者有更宽松的空间，但流量终归要清零。买来的鸡腿，消费者可以根据胃口决定啥时多吃、啥时少吃，但两个月后，鸡腿还是会被店员收走。

提速降费 消费者有更高期待！

　　当然，三大运营商此番给消费者送出优惠礼包，我们理应肯定和鼓励。毕竟，流量从一月变为两月清零，让很多消费者在控制流量使用方面更加灵活机动。相比过去，这无疑是一个进步。与此同时，消费者也明白运营商提速降费的确有成本压力，尤其是近些年在推动3G、4G服务等方面，运营商先期投入较大。

　　与此同时，消费者对更低资费、更快网速、更好服务的期盼也并非奢望“霸王餐”。 根据国际电信联盟的评估报告，中国的网速在世界范围内排在80位以后。虽然我国电信服务的资费相比某些发达国家并不算高，但两者相较，电信服务的综合性价比确有提高的余地。这里所说的“综合性价比”，用一个词代替，就是“提速降费”。可以说，对于提速降费消费者有更高的期待。

　　当然，消费者和运营商对未来的期待，有共同的交集。消费者期待有更多的流量，运营商期待消费者更多使用其产品和服务。因此，尽最大可能满足消费者的需求，运营商就会赢得更广泛和更忠实的消费群体。从这个意义而言，此次推出的流量月度不清零服务，尚不到完成任务并“交卷”的时候。不断提升服务质量，不断拿出让消费者更满意的答卷，运营商依然有很多路要走。

　　文丨央视评论特约撰稿 王健

　　电信专家 曾韬
　　市场远远不够开放，竞争不充分是根本问题。中国电信市场，都属于半垄断的状态，多年来压力不大，不愿意推动降费包括套餐改革，已经形成惯性。

　　北京邮电大学经济管理学院院长 吕廷杰
　　理顺电信运营商与互联网企业的利益分配关系，鼓励电信企业积极转型，探索多种营收模式，是解决提速降费问题的治本之策。

　　北京邮电大学教授 曾剑秋
　　宽带接入引入民间资本等一系列政策的出台将推动民营资本有序、有效进入通信行业，有效打破电信运营的垄断格局，促使运营商调整营收结构，激发创新意愿，为探索新盈利模式打下基础。