县委书记风采：武延军 干事创业就要敢担当

央视新闻客户端 央视新闻 2015年07月01日 08:28 A-A+
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广州市越秀区地处整座城市的中心，拥有重点商业楼宇300多栋，年纳税过亿元的写字楼39栋，34家世界五百强企业在这里设有地区总部或分支机构。

同时，这里也有全城最老旧的小区、最狭窄的街道以及几乎为零的新增用地。区委书记武延军，在这儿工作了30年，对越秀区了如指掌，不过，如今他也面临许多新难题。

五羊南社区是武延军这几天跑得最勤的一个社区，它建于上世纪八十年代，都是九层的楼房，不过没有电梯，偏偏在这个小区里，老年人还占了多数。 腿脚不便的老人，除了看病，一年几乎不下楼。为了给老旧楼房安电梯，街道和居委会开了六次协调会，还是没有搞定，武延军连着几天去了四五个小区了解情况。

6楼的老曹是挑头装电梯的人，可是低层的住户连谈都不愿意跟他谈。老曹一肚子的牢骚对着武延军说个不停。身边的干部说，武延军每次去社区，经常和老百姓聊起天来没完，有时群众纯粹是家长里短的发牢骚，他也听得认真。也有干部觉得装电梯是居民内部的事务。因为广州老楼加装电梯的基本方案是，业主自愿，费用自担。三分之二以上的住户同意就可以。现在是高层住户盼着有电梯，上楼方便房子还升值，低层的住户不同意，觉得装了电梯用不上还挡光线。说来说去都是住户自己的事。但是武延军觉得，群众的事陷入僵局，他这个区委书记不能不管。

武延军觉得，群众有麻烦，政府就应该出面帮着解决。连续几天在各个小区调研后，武延军把各街道办、民政、财政等部门全叫到一起讨论。一汇总，全区没有电梯的高层老旧楼房有上万栋，仅有不到10%的老人有电梯用。好多问题居民自己确实协商不了。

居民解决不了的事，政府不管谁管，武延军带着大家商量了一个办法，先推出试点，把有条件的老楼加高，一楼的居民搬到顶楼，这样既能方便另装电梯，又能把一楼拿出来做公共活动空间。这么做，从建筑上讲没问题，但是负责人需要承担工程风险。武延军拍板决定，就相当于把基层的风险主动揽到了自己头上。

没有现成的答案，这样的事在改革起步较早的越秀区还有很多，多年来，越秀区形成了287个批发市场，现在要转型升级，他们希望吸引互联网企业入驻。但是其中不少地块，属于老厂房的工厂用地，按现有法规很难改成商业用途，互联网企业入住不了。

两年前，广州一座烂尾楼被改建成了仓库，着了大火，相关的干部受到了处分，这让很多具体管事的街道社区干部变得更加谨慎，不愿主动寻求变革。看到这种僵局，武延军主动向上级申请改革权，给这些老厂房办金融企业权限，由越秀区来发放临商证明。

但是改革权有了，具体操办的街道办还是拿不准，改房屋，换业态，这里边风险太大了。为了彻底打消基层干部的顾虑，武延军还有一个办法，就是会议纪要。每次大家商量完，他都会让办公室出一份会议纪要，对街道办来说，有了这一份份会议纪要，今后出了事也就有据可查，不至于被错误追责。

短短一年多时间，越秀区出台了一系列文件，推行商事主体经营场所注册登记等改革。目前越秀三分之一的批发市场开始改造。去年，越秀区的生产总值达到2500多亿元，单位土地面积经济贡献率全市领先。