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今天上午,李克强总理代表国务院向十二届全国人大二次会议作政府工作报告,亮出了本届政府治国理政第一年的成绩单,并做出了2014年工作总体部署。这份报告中用六大关键数字,标注出今年的改革“硬任务”。
200项以上 进一步简政放权
数字:进一步简政放权,这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
点评:全国政协委员、复旦大学副校长蔡达峰说:从自身改起,将简政放权作为本届政府开门大事。减的是权,增的是效,放得下权力,才能激发起市场的活力。有效的市场离不开有为的政府,把“放”和“管”两个轮子做圆了,经济社会发展的车才能跑起来。
1亿亩试点 坚守耕地红线
数字:发挥深松整地对增产的促进作用,今年启动1亿亩试点。坚守耕地红线,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
点评:全国人大代表、河南省农业厅厅长朱孟洲说:尽管我国粮食实现“十连增”,但背后隐忧不少。一是有相当数量耕地污染严重不宜耕种,二是土地“非粮化”倾向加剧。种植面积减少,耕地质量低,必将危及粮食安全。
三个1亿人 推进城镇化建设
数字:着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
点评:全国政协委员、中农办主任陈锡文认为,城镇化进程中,“人”不能掉队。“三个1亿人”目标,就是创造公平制度环境,比如剥离户籍背后的隐形福利,推进城乡养老保险“并轨”,让更多人通过改革分享“福利蛋糕”,共建共享城市现代文明。
3.9%以上 降低能源消耗强度
数字:确保“十二五”淘汰任务提前一年完成,真正做到压下来,决不再反弹。今年能源消耗强度要降低3.9%以上。
点评:全国人大代表、中国工程院院士王如松说:报告提出“下决心用硬措施完成硬任务”,让人们看到希望。打破治污“一亩三分地”,走好“全国一盘棋”,启动碳排放交易权,运用市场化手段降污,如此或能缓解“雾霾中国”的“呼吸之痛”。
1000个县 公立医院改革试点扩大
数字:县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县,覆盖农村5亿人口。
点评:全国政协委员、北京大学第一医院院长刘玉村说:医改之难,就在于涉及政府与市场、需方与供方、医生与患者、改革与投入多方利益。再深的水也要趟,报告提出“用中国式办法解决好这个世界性难题”,破除以药补医,巩固全民基本医保,就是要让人民群众得更多实惠。
赤字率2.1% 体现财政政策的连续性
数字:财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加,但赤字率稳定在2.1%,体现了财政政策的连续性。
点评:全国人大代表、中国人民银行广州分行行长王景武说:数字表明了严控风险的基调和营造稳定货币环境的必要。守住风险底线,有利于引导金融更好服务实体经济。